十九大报告提出，我们国家社会主要矛盾已经转化为人民群众日渐增长的对美好生活的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾。为更好地解决人民群众日渐增长的法律服务需求，东莞市司法局凤岗分局按照省司法厅关于促进公共法律服务平台建设的工作部署和东莞市2018年政府重点工作安排于2018年6月19日完成了凤岗镇（村）两级公共法律服务平台的建设工作。

  为了更好地为广大群众和公司可以提供“一站式”公共法律服务，凤岗镇公共法律服务中心按照实体平台功能职责定位“4＋X”模式完成建设。公共法律服务实体平台安设法律咨询、法律援助、律师服务及综合接待四项主要职能岗，全力做好法律咨询、法律援助、司法鉴定及公证指引等服务工作，让群众只进“一扇门”，就能办理公共法律服务“所有事”。

  （一）线上服务。三大平台分别是广东省司法厅网、广东法律服务网、12348热线平台。凤岗镇公共法律服务中心工作人员每天登录网上的三大工作系统，在线接收办理法律服务工单。2020年1至12月共办理办结广东法律服务网络系统、12348广东公共法律服务热线宗。

  （二）线下服务。线下公共法律服务实体平台开展法律咨询、法律援助初审、人民调解、一村（社区）一法律顾问工作、司法鉴定及公证指引、法治宣传教育活动等服务。2020年1至12月凤岗镇公共法律服务中心共接待群众2150人次，解答法律咨询1980宗，凤岗法律援助办事处共受理侦察阶段的刑事指定辩护案件38宗，受理民事法律援助申请52宗（含群体性案件7宗、涉及266人，代写法律文书8份）。

  2014年凤岗镇已完成一村（社区）一法律顾问全覆盖工作。2020年1至12月全镇12位驻村（社区）法律顾问依托12个村（社区）公共法律服务工作站共为当地村（居）民提供法律服务384宗，其中，提供法律咨询289宗，出具专业法律意见15份，法律援助8宗，参与人民调解10宗，举办法治讲座49场次，户外普法活动13场次，受益村（居）民超7000人。

  面对突然而至的新冠肺炎疫情，2020年1月23日广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应。为满足疫情防控特殊时期群众对法律服务的需求，尽最大努力降低疫情对经济社会持续健康发展和公司制作经营的冲击，凤岗镇公共法律服务中心在2020年2月10日恢复实体平台窗口服务。为全面落实省和市关于疫情防控的决策部署，凤岗镇公共法律服务中心充分的发挥法律顾问工作机制作用，整合本土法律资源，迅速组建以驻村（社区）法律顾问、公职律师、凤岗镇本土律所为主力军的疫情防控法律服务团，针对不同受众，提供不一样的需求的法律服务，以法治力量筑起共抗疫情的坚实护盾。凤岗镇疫情防控法律服务团为疫情防控做了以下工作：

  （一）提供专业力量，助力抗“疫”服务。全镇驻村（社区）律师顾问在疫情期间逆流而上，从2月份开始每天下午来到镇公共法律服务中心参与值班坐班服务工作，值班表已利用互联网向社会发布。重点带领企业依法复工复产，针对企业与商铺租户普遍关心的不可抗力免责条款展开专项讲解。

  （二）全面履行一村（社区）一法律顾问工作职责，紧守抗“疫”主阵地。全镇12个村（社区）法律顾问在疫情防控期间坚持履行“四个一”法律服务工作，同时积极为疫情期间的村（社区）管理中面对的特殊新情况提供给专业法律意见，参与矛盾纠纷的化解工作，让村（社区）能把更多的精力和时间投入抗疫战争。

  （三）推出疫情防控常见法律问题汇编。凤岗镇疫情防控法律服务团在凤岗镇公共法律服务中心的带领下积极发挥主观能动性，结合本地实际，以问题为导向，从“劳动用工”、“商事合同”、“刑事”三个方面，针对疫情防控期间可能遇到的常见法律问题，以一问一答通俗易懂的形式，汇编形成《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间常见法律问题解答汇编》利用互联网向社会发布。联合东莞市第三市区人民检察院共同编写印制《依法治疫“疫”案说法小册子》用于派发宣传。

  （一）积极贯彻落实《凤岗镇人民政府关于应对疫情支持企业共克时艰的若干措施》。为保障企业稳工复产，凤岗镇公共法律服务中心组织凤岗镇法律顾问团成员开展《涉企法律服务支援》专项活动。由凤岗镇法律顾问团成员分批组成小队，为受疫情影响造成合同履行、劳资关系等方面纠纷的公司可以提供法律服务。

  （二）完善法律服务保障。公共法律服务中心线上线下接受因依法运用不可抗力条款妥善处理因疫情导致的履约纠纷，对受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，及时组织律师、公证员、调解员等专业法律服务人员提供咨询、指引、调解、法援等服务，优先办理服务事项。

  （三）开展“法治体检”，订立服务协议。深入重点非公有制企业“一对一”提供“法治体检”服务，通过了解公司制作经营和依法治理情况，开展问卷调查，分析企业治理、经营风险、劳动人事合同、知识产权、涉外合规、疫情影响的需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制，完成为非公有制企业开展“法治体检”后，撰写“法治体检”报告反馈给企业。搭建涉外企业法律支援平台，拟定《东莞市凤岗镇涉外服务供需对接协议》与有需要的涉外企业签订，已经签订的企业分别有东莞永腾电子制品有限公司、东莞声耀物业管理有限公司、东莞市林积为实业投资有限公司、东莞华心塑胶制品厂等多家企业，及时为涉外公司可以提供有效的法律咨询服务，帮企业妥善应对经贸风险和贸易摩擦。

  凤岗镇公共法律服务中心以“体民情、汇民情、解民忧”为工作目标，秉承“倾听民意、惠及民生、依”的宗旨，以打造专业的队伍，提供一流的公共法律服务为标准，努力打造油甘埔村和黄洞村、塘沥村为全省示范性村（社区）公共法律服务工作站，培养出群众认可，有社会影响力的法律服务品牌，逐步提升全镇的公共法律服务水平。

  一、主攻公共服务“平台提优”，规范服务合力。继续加强公共法律服务中心、村（社区）公共法律服务工作站的规范化建设, 以申报建设示范点带动全镇公共法律服务体系的建设水平。争取在2021年实现全镇村（社区）公共法律服务点规范化建设，实现申报创建省示范性村（社区）公共法律服务工作站数量达全镇40%以上。

  二、主攻法律服务“能效提质”，增强发展动力。加强政府购买法律服务力度，着力在法律顾问覆盖面和职能作用发挥上实现新突破。组织专业法律服务团队，提供更多的优质公共法律服务。推出法律服务主题活动，组织企业法律顾问集中开展民营（外资）企业“法治体检”活动，帮企业有效防范与控制法律风险，解决生产经营、转型升级过程中遇到的各类法律问题。

  三、主攻法律援助“民生提档”，激发惠民活力。进一步整合司法行政职能资源，健全便民服务机制，加强教育、就业、社会保障、医疗卫生、安全生产、食品安全等领域的法律服务。健全法律援助制度，积极落实法援绿色通道，进一步加大对农民工、残疾人、军人军属、老年人、妇女、未成年人等特殊群体的法援宣传，扎实开展农民工讨薪维权专项行动。做强做优法援品牌，优化服务提升援助质量。

  四、主攻法治宣传“落地扩面”，提档治理实力。加强村（社区）法治文化建设，打造一批法治文化阵地，选取具有法治宣传教育工作特色村（社区）建设法治长廊、宪法、民法典广场（公园）等法治文化景观带。做好线上线下法治宣传集群建设，努力形成虚拟实体融合发展的法治宣传新风景。继续深化“民主法治村（社区）”和“法治文化建设示范”企业等法治创建活动，朝实现基层民主法治建设全覆盖的方向努力。