今天是2017年6月19日，星期一，农历五月二十五，西安最冷气温23℃，最高气温33℃，多云。

  今年是我国宣布实行“限塑令”的第九个年头。2007年12月31日国务院办公厅下发《通知》规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。”

  九年来“限塑令”的“存在感”越走越低，一路下滑，现在的大超市、小市场，各种尺码的塑料袋又大行其道、比比皆是，顾客掏几角钱很方便就可以在收银台买到塑料袋。“限塑令”效果大打折扣，说消亡殆尽也不为过。“限塑令”软在柔、败于柔，最终未达到限塑的目的，成了吓唬不了谁的“稻草人”。

  “限塑令”实行初期，商场、超市、菜市场纷纷不再向顾客提供塑料购物袋，超市向顾客推介没污染的棉纺布、无纺布、绿色材质的购物袋。许多人养成了不使用塑料袋的好习惯。据某机构调查显示，当时全国3万多家塑料袋生产企业有一半左右停产或者转产。可见，“限塑令”在初期效果显著。

  上有政策下有对策。“不得免费提供塑料购物袋”的规定让“嗅觉灵敏”的商家看到了巨大的商机。各大超市里，塑料袋明码标价、有偿供应塑料袋开始“理直气壮”，顾客购物忘了带布袋或者布袋装不下，超市就乘机兜售塑料袋，“限塑令”演变为“卖塑令”，商家没有带头执行“限塑令”，反而热衷卖塑料袋赚钱，一送一卖之间，“限塑令”被釜底抽薪，跑风漏气的商家瓦解了制定政策者的厚望。从顾客的角度来说，环保购物袋又厚又硬、式样呆板、不便贴身携带，且价格相比来说较高，远不如一次性塑料袋方便、实用，长此以往，塑料袋再次走红、走俏，重回江湖。

  塑料袋重回江湖在小市场情况更甚。记者在西安市雁塔区一个小型菜市场看到，这里的塑料购物袋就挂在顺手处，可谓“随手可得”，每家商户的货架、菜品周边及商户老板的手中都有塑料购物袋，全是免费提供使用，而且大多要多少给多少。提到“限塑令”，某蔬菜店老板连连摇头，称“超市的菜那么贵还收你袋子钱，我们这多好，付钱去掉零头，买菜回家连垃圾袋都搞定了！如果每家商户都卖袋子，你得多花多少冤枉钱？”记者看到有人只买了很少的菜品，老板依然会用塑料带装好、称重，无偿使用塑料购物袋在菜市场了慢慢的变成了商家和顾客之间的一种默契，老板给得顺手，顾客拿得心安理得。

  时下，塑料袋的生存空间不仅没有受限、萎缩，反而红火、不再遮遮掩掩，透着一股得人心、顺民意的自信。

  草绳系肉、柳条串鱼、荷叶包豆腐、纸袋装油饼、竹篮子放蔬菜......透着环保、休闲和雅致的购物习惯都去哪儿了？

  塑料购物袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”。塑料袋尽管给我们的生活带来了巨大便利，但200年至1000年的自然降解周期带来的“白色污染”让人头痛不已。因焚烧塑料袋带来的土壤、空气、水体污染，更被人认为是潜伏着“断子绝孙”的巨大隐患。有多个方面数据显示，全球每年塑料总消费4亿吨，中国消费占到6000万吨以上。“白色污染”的危害可谓众所周知。

  我国城镇的“白色污染”触目惊心，随风飘舞的塑料袋对环境造成了极大破坏。“限塑令”实施初期，我国的“白色污染”得到了某些特定的程度遏制。近年来“限塑令”有些懈怠、甚至有名无实，“白色飞花”又开始困扰我们的生活：高速公路上飘来飘去的塑料袋影响司机视线使飞驰的汽车出事故，动物误食了塑料袋命丧黄泉，垃圾堆垃圾场塑料袋比比皆是……这些都在提醒我们：慢慢的变多的人忘了“限塑令”，人们不再自觉减少使用塑料袋、不再重复利用塑料袋，“限塑令”渐行渐远，从我们的身边走开了。

  “限塑令”为何形同虚设？究其原因有三：一是习惯问题。老百姓多年使用塑料袋已成习惯。很多年轻人不习惯购物自带环保袋，对花钱买塑料袋只想方便、忘了环保。二是商家无良。商家为了成交、销货，提供塑料袋既是“服务”，也是招徕促销。一卖一装，“限塑令”被忘到了脑后。三是观念问题。绿色环保理念在广大市民心中尚未完全扎根，部分经营者、消费者说一套、做一套，言行不一、知行不一。绿色包装、绿色消费观念还需进一步确立。

  西安交通大学应用经济学博士陈晨分析认为，通过收费限制使用，确实能减少塑料袋的使用量。但是消费者付费以后，产生经济学上“代偿心理”，使用塑料袋会更理直气壮，塑料袋使用反而会增长。“限塑令”行走九年效果不佳。

  陈晨指出，“限塑令”希望变无偿为有偿的思路是对的，但限制的起点与限制的目的不匹配，消费者只付出了塑料袋的生产所带来的成本，却没有支付降解塑料袋的生态成本、环境治理成本，“限塑令”便遭遇了尴尬。监管有难度，生产有利益，消费有依赖的各方行为交叉，为塑料袋留下生存空间，使得“限塑令”陷于空转、难以落实。

  遏制“白色污染”，不能只限用、不限产、不限销。“限塑令”在顶层设计上存在缺漏，原本被寄予厚望的“限塑令”九年后成为众人眼里的笑话，值得决策者认真总结。

  记者从陕西省农业厅了解到，陕西省夏粮喜获本世纪第二个高产年。据农情调度会商结果为，预计2017年夏粮和小麦总产仅次于大丰收的2015年，单产为历年来最高。

  记者6月17日从西安国际港务区了解到，国务院正式批复同意西安港为汽车整车进口口岸，这也是继今年获批粮食和肉类进境口岸后，西安港再添一项口岸功能。汽车整车进口口岸，是指享有开展从国外进口汽车整体经营事物的规模的进口口岸。西安港获批整车进口口岸后，陕西省的老百姓要买进口车，不需要再从其他口岸周转，价格上也会更加便宜。

  陕西省商务厅多个方面数据显示，今年前5个月，陕西省新设外商投资企业74家；外贸进出口总值980.78亿元。1至5月，陕西省外贸进出口总值980.78亿元，增长24.7%。其中进口419.88亿元，增长8.3%，出口560.9亿元，增长40.6%。截至目前，陕西省商务厅已设立驻泰国、美国内布拉斯加州、韩国等12家驻境外商务代表处，在陕西省投资促进方面发挥了积极作用。

  日前，由中国医学科学院发布的《中国医改发展报告（2016）》，收录了陕西省两条医改典型经验，一是坚持“三医”（医保、医药、医疗）联动，整合城镇和乡村居民医保制度；二是创新管理方式，强化药品监管。报告说明，陕西省在药政管理方面着眼医改大局，积极创新管理方式，促进了公立医疗机构药品供应保障政策的落实，缓解了招采脱节、药品配送不及时等问题，最大限度保障了临床用药需求。

  记者6月16日获悉，为确保低速及载货柴油汽车污染专项治理行动取得显著效果，陕西省交警总队决定在关中六市二区（西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、韩城、西咸新区、杨凌示范区）开展为期3个月，以低速高排放车辆为重点的专项治理行动。

  记者从陕西省招办了解到，今年陕西省将继续担负定向培养士官招生工作，报考者要求年龄不超过20周岁，政治、身体条件按照征集义务兵的规定执行。定向培养士官志愿填报在提前批次文史、理工类专科志愿栏内，填报时间为6月25日12点至6月28日18点。

  陕西省食品药品安全办、编办、财政厅、人社厅、工商局、质监局、食药监管局七部门日前联合印发通知，明确要求加强统一权威食药安全监督管理的机构、加快检验测试的机构和资源整合、加大责任考核等力度。七部门要求各地加快健全完善县级、乡镇食药监督管理体制。严格落实责任，严格责任追究。加大对各设区市、县(市、区)、乡镇党委政府食药安全督查考评力度，落实各级党委、政府对食药安全属地管理责任。

  陕西省卫计委日前发出《关于做好2017年全省城镇和乡村居民医疗保障（新农合）制度建设工作的通知》，对陕西省内异地就医省级协议医疗机构报销作出明确规定。跨省异地就医即时结算实行就医地管理，参保地报销。报销标准为：一级、二级、三级城镇和乡村居民（新农合）医保协议医疗机构报销起付线%。外伤患者统一回统筹地城镇和乡村居民医保（新农合）经办机构按规定程序审核结报。基本医保封顶线万/人/年执行。

  中国工程院2017年院士增选进入第二轮评审的候选人名单6月16日公布，各学部经过审阅材料、专业组评审、学部评审和投票等程序（医药卫生学部采用通信评审、工程管理学部候选人在有关专业背景学部评审），产生了进入第二轮评审的候选人205位，其中8位陕西专家榜上有名。

  “海航现代物流·第7届中国西部国际物流产业博览会暨2017中国（西安）智慧交通博览会”6月16日在西安曲江国际会展中心拉开序幕。本届博览会以“大西安、大交通、大物流”为主题，将集中展示物流和交通领域的新技术和新装备，促进跨界融合发展，搭建行业一站式服务平台，为“共享经济”时代城市交通的可持续发展建言献策。

  宝鸡市农业广播电视学校校长郗银全说：“过去农民是一种身份称谓，未来要把农民身份回归职业概念，让农民成为令人羡慕的职业。将来大家会渴求当农民，农村会成为稀缺的资源。通过培训、培养、培育、使农民有文化、懂技术、会经营，学以致用，增收致富。”

  不仅唱、更是吼的西安摇滚混合着水泥和草根气息，木讷、厚重的歌词，直率、豪放的情怀，杂糅秦腔、信天游、眉胡剧的曲风，渐渐显露饱含西北风情的草根摇滚特色。大西安应该有包容包括摇滚乐在内各种艺术的胸襟、气度。

  每年冬天，陕西关中地区都是仅次于京津冀的全国雾霾重灾区，一次次、一天天的天气预报里陕西关中都被红色标注。治污降霾已经成了陕西关中的一个长期挑战，今年冬天西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南将实现同频共振、联手联动、铁腕治霾。

  新闻热线：法务部邮箱：中央人民广播电台节目覆盖情况反映热线：

  今年是我国宣布实行“限塑令”的第九个年头。2007年12月31日国务院办公厅下发《通知》规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。”